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关于做大做强贵港市港南区木业支柱产业的思考

2019-12-03 17:30:37浏览:3320评论:0来源:中国新闻网   
核心摘要:近年来,港南区木业产业不断发展壮大,已成为港南区增速最快、提质最明显、产品最丰富的优势传统产业和重要的支柱产业之一,连续3年被自治区林业厅授予“广西林业产业发展十强县”称号。

近年来,港南区木业产业不断发展壮大,已成为港南区增速最快、提质最明显、产品最丰富的优势传统产业和重要的支柱产业之一,连续3年被自治区林业厅授予“广西林业产业发展十强县”称号。为抢抓政策机遇,推动现代木业产业实现更高质量的发展,近期港南区委员会书记杨亚俊通过实地走访、座谈交流等方式,对我区近年来木业产业发展现状、存在问题及下步工作进行了深入调研思考。


一、木业产业发展现状及优势


(一)发展现状


1.产业规模不断扩大,财税贡献突出。港南区木业从2006年起步,之后生产规模迅速扩大,10多年来,木业产业在拉动全区经济增长、提高工业发展水平、提供就业岗位等方面做出了巨大贡献。目前,港南区木材加工企业已由最初的30多家发展到2018年的近800家。2018年,全区木业产值达142亿元,同比增长42%,并且今后将长期保持40%以上的年增长速度;木业税收也由2010年的2000多万元,增长到2014年首次突破亿元(1.05亿元),到2018年的4.2亿元,约占全区2018年税收的41.2%,8年增长了21倍。2019年上半年,全区规模以上工业企业176家,其中木业企业101家,拉动港南区规模以上工业增加值增长24.2个百分点,贡献率108.1%,木业税收已成为我区当前和今后一段时期财政收入增长的主要支柱。


2.产品种类日益丰富,产业链逐渐完善。港南区木业产业产品从最初的单板、建筑模板、木地板基材、集装箱板等普通板材制造,逐步向旋切单片、胶合板、生态板、贴面板、家具板材等高附加值产品发展,培育出水性科天、赏杺悦木全屋定制、恒森酒店家居、季季居智能家居、冠辉木地板等10多个国内知名家居品牌,长期与兔宝宝板材、大自然地板、巴洛克地板、华丰家具等品牌建立友好合作关系。目前,全区共有胶合板企业280家,家具企业50家,单板企业550家,胶水等配套企业8家,林产品贸易企业39家,涌现出东海木业、业成木业、恒源木业等一批产值超亿元的自治区重点企业。其中,东海木业为国家级农业产业化龙头企业;业成木业被评为“2018广西民营企业100强”。港南区木业产业产品结构不断优化,产业链条逐步延伸。


3.产业集聚程度不断提升,辐射带动能力得到增强。近年来,港南区加快木业产业集聚发展,目前规划建设面积约为3.2万亩的以江南工业园区为核心,以八塘、新塘等乡镇为辐射区的林产品产业园已建成1.5万亩。园区木业企业近500家,是贵港市规模最大、产值最高、产业链最完善的木业产业园区。随着木业产业规模不断扩大,木业产业带动能力突显。全区木材加工产业提供就业岗位3万多个,实现农村劳动力就地就近转移。同时,港南区每年木业加工企业需要原料木材1000多万立方米,且产品主要销往国内的广东、福建、浙江、上海、重庆、四川等省市,以及远销东南亚、日本、韩国等十几个国家和地区,相应地带动了仓储物流、交通运输服务、林木种植业等产业的发展,社会综合效益明显。


(二)发展优势


1.区位优势。港南区处在珠江-西江经济带金腰带上,拥有西江黄金水道沿江优质岸线100多公里,广昆高速(广州-昆明)、三北高速(三江-北海)贯穿全境,境内有贵港南、木格、木梓3个高速公路出入口,属于北部湾1小时经济圈和珠三角3小时经济圈范围。区内的自治区级重大项目——苏湾码头作业区一期,2017年已实现开港运营,2000吨级船舶可经西江黄金水道直达粤港澳地区。港南区最重要的木材加工产业基地--江南工业园距贵港港苏湾作业区和高速公路出入口均不到5公里,运输通道十分便捷。并且港南区出产的胶合板主要销往广东、山东、台湾以及东南亚、欧美等国内外地区,水运成本低廉,仅是铁路运输的三分之一、公路运输的六分之一,具有明显的区位优势,将大大节约运输物流费用。


2.原料优势。港南区现有林地面积54万亩,拥有速丰桉林30万亩,周边100公里内桂平市、平南县、兴业县、浦北县和横县等地拥有林地超过1000万亩,发展木材加工产业的潜力巨大。依托于本地及周边丰富的桉树林木资源,港南区的旋切单板加工企业达到550多家,年生产单板500多万立方米,为港南区木业产业的持续快速发展奠定了丰厚的原料基础,也是广西外地木业加工区所不具备的资源优势。


3.政策优势。港南区委、区政府高度重视木业产业的发展,高起点编制了《港南区木业产业集群发展规划(2016-2025)》,为木业产业未来健康发展描绘了蓝图,指明了方向。同时,根据木业发展需要,区政府每年安排300万元产业扶持资金,通过“政府引导,协会运作”的模式,成立了广西首家林产品贸易中心,为港南区乃至贵港市搭建了集林产品贸易经销、市场网络信息、技术人才交流和网银融资等平台,在促进行业发展、林产品推介、行业信息交流、招商引资等方面发挥了重要作用。此外,正在建设的广西(国际)木材仓储物流交易中心,总投资约15.8亿元人民币,项目占地500亩,分为博览会专区、木材交易区、机械设备交易区、仓储区,项目于2020年建成后将进一步促进港南区木材加工业快速发展。


二、木业产业发展中面临的主要困难和问题


近年来,虽然港南区木业产业发展取得了长足的进步,但总体来看,还存在一些困难和问题,主要表现在:


(一)产业层次不高,核心竞争力不强


我区木业产业链条发展不均衡,80%的木业企业主要分布在产业链的生产加工环节,产品以半成品单板、胶合板产品为主,同质化较严重,终端高档家具、木地板、板式家具等高附加值产品占比小,行业技术研发、产品营销等高端产业占比更小。目前全区没有一个国内知名品牌,在价格和销量上严重受制于下游市场的影响,容易导致内部价格竞争越来越激烈,不利于企业利润扩张和行业税收增长。同时,多数木业企业基本上还处于无自主品牌、无研发中心、无专利产品的“三无”状态,产品档次和附加值低,市场竞争力不强。


(二)龙头企业少,带动能力弱


“大产业、小企业”的现象依然比较突出。2018年,港南区注册木材加工企业近800家,其中,年产值2000万元以下的450家,占56%;年产值2000万元以上的有350家,年产值亿元以上的仅有6家,中小微企业占绝大多数,整个行业缺乏重量级龙头企业带动,且布局分散,没有形成规模化、市场化的发展,导致我区木业标准厂房建设无法集中,难以承接大型企业及相配套中小企业的转移,产业项目难以聚集。


(三)用地指标紧缺,企业后续发展困难


2015年以来港南区招商引资签约项目共140个,已落实用地指标1718亩,目前用地缺口仍有5244亩,许多新项目无法安排用地。受制于用地指标不足,很大部分企业没有自己的工业用地权,都是租赁承包经营模式,如苏湾木业集中区36家企业,都是租赁经营,受到租赁期限的影响,造成企业不敢投资改造,只能维持原状进行生产经营,产品无法升级,也给企业融资带来很大的困难。同时,由于用地问题无法解决,迫使客商甚至本土很多木业企业转投到用地比较容易解决的南宁、崇左、柳州等地投资发展,所以“用地难”已成为阻碍我区木业产业提档升级的“瓶颈”。


(四)配套设施机构不完善,制约木材加工产业供、产、销一体化发展


据了解,我国木业加工比较发达的山东临沂、江西赣州南康、浙江嘉善南浔等地,均无一例外地拥有各类国家级的检测中心,服务于本地企业检测产品,极大方便企业产品提质创品牌。在我区周边,南宁、玉林均有相关机构,特别是玉林市去年依托广西林科院成立了家具检测中心,而我区虽为广西重要的板材核心制造区,但目前相关的板材检测中心、研发中心、工程中心均未成立,产品营销机构也仅有贵港市林产品贸易中心1家,对企业提档升级影响较大。同时,木业产业属于劳动密集型产业,人员流动性强,技术工人稳定性差,高级管理人才和高端技术人才缺乏,人才匮乏和用工短缺现象并存,且目前尚没有相关培养机构能解决这个问题。


(五)环保压力日益加大,企业负担较重


近两年,环保督察使得木业企业认识到环保的重要性,经过一年多的整改,大多数企业均对检查出的问题进行升级技改,但仍有一些企业特别是中小企业因改进设备需要投入较大资金,升级改造进展较慢,环保配套设施效率较低,在大气污染防治应急响应时,被要求停产或者错峰生产,影响了企业的正常生产。同时,上级相关环保部门检测的方式方法还不够科学,在某个区域如果检测超标还存在一刀切执法现象,对于已整改到位的企业也没有区别化对待,这对我区木业企业影响较大。


三、做大做强木业产业对策


2019年,贵港市出台了《贵港市现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》,为木业产业加快发展创造了有利的条件。港南区应抢抓机遇,顺势而为,打造广西高端板材核心制造区,力争到2021年木业产值超250亿元,税收超8亿元,实现港南木业产业跨越发展。


(一)以提高木业产业集聚发展为目标,加强规划布局


港南区是贵港市的中心城区之一,也是木业产业集中区。面对推动高质量发展的时代课题,港南区木业产业发展必须要紧盯发展大势,树立长远眼光,按照市委、市政府的统一部署,在规划引领、优化布局中增创发展新优势。一是以清晰目标引领功能定位。坚持把港南区林产品产业园作为木业产业高质量发展“引爆点”“出彩地”,自觉站位全市大视野、大环境进行高标准规划,打造广西现代特色林业示范区。二是以空间拓展重塑发展格局。突破苏湾木业加工区现有区域范围,在规划布局上向周边拓展,盘活周边砖瓦厂等企业土地2500亩,同时从苏湾作业片区再拿出7000亩土地,形成一个占地10000亩左右的木业产业集中精深加工区,着力解决木业企业“用地难”问题。三是以要素集聚激活发展潜力。在园区规划建设之初就同步配套生态建设和生活设施,规划布局居住区、产业园区、陆港几大片区组团,打造宜居宜业的生产生活环境,不断增强人才吸引力和产业集聚力。


(二)以优化木业产业结构为核心,积极培育龙头企业


按照“引进龙头一批、搬迁入园一批、壮大提升一批、整改关停一批”的要求,加大对业成集团、东海木业、思扬木业、德嘉木业等龙头企业的扶持力度,引导和鼓励龙头企业采取强强联合,以强带弱进行联合,组建品牌联盟,培育壮大本土龙头木业企业。加快实施港南木业产品创建省级、国家级名牌产品发展战略,支持企业以OEM(定点生产)模式进入知名家居品牌商的供应链体系业,引导企业铸造品牌、培育品牌、包装品牌、推展品牌、延伸品牌,进一步加大港南板式家具品牌知名度和核心竞争力。同时,围绕产业发展定位和产业发展战略,发挥港南区林业产业行业协会作用,组建区林产品技术研发中心和林产品检测中心,引导木业企业与大专院校、专业科研机构合作,进行加工技术和产品研发,推动木业产业技术创新和产品创新。


(三)以提升核心竞争力为重点,狠抓木业招商引资


抓住贵港市掀起“大招商、招大商”热潮和国家大力推进粤港澳大湾区建设的有利时机,加大木业引资引智工作,促进木业产业科学发展、跨越发展。特别是针对当前产业链研发中心稀缺、龙头企业不足等产业缺口环节和技术瓶颈,主动走出去,到山东、江苏、四川、广东等木业产业发达地区,瞄准产业链上游、新型环保、具有知名品牌的板材生产和家具制造企业,大力开展招商引资,力争引进1-2个木业行业前10强品牌落户港南,带动港南木业的整体升级。围绕配套产品生产加工缺失环节进行重点补链,加快引进一批木材加工机械、油漆涂料、不锈钢制品等木业产业配套生产企业,逐步形成产业链条各个环节相互促进、协调发展的良好局面,提升港南木业的整体竞争力。


(四)以环保治理为契机,加大木业企业环保引导力度


中央对于环保的治理只紧不松,我区木材加工企业锅炉均是国家重点淘汰治理的10吨以下小锅炉。在新形势发展要求下,为了高质量发展木材加工产业,建议市级以上生态环境局牵头各相关部门,主动担当,不能单纯的开具罚单和简单的错峰生产来暂时维系环保指标,要从源头开始治理,制定有可操作性、时间表和惩罚机制的全市木材加工产业整体环保提升工作方案同时,在尽量不增加企业负担的前提下做好引导工作,建立环保若干示范点,全面宣传达标整改标准线,形成企业有方向、有思路、有整改、有效果的态势,推进木材加工企业环保安全稳妥升级。


(五)以加大政策扶持力度为保障,确保实现发展目标


一是加强政策引导,强化服务,积极落实国家减税降费以及招商引资奖励等政策,树立一种亲商、安商、富商的意识,为企业、企业家营造和谐的良好氛围,引导产业有序转移。二是制定出台木业产业整合提升的政策措施,加大对实施“整、合、关、转”企业的资金政策扶持力度,确保企业重组并购整合顺利实施。三是探索建立木业产业发展引导基金,可以从每年木业税收拿出5%作为发展基金,通过贷款贴息、补助和奖励等方式,加大对产业重点领域的技术创新和技术改造,加快木业产业提档升级步伐。四是落实产业推进工作责任制,明确分工,强化责任。建立木业产业推进办公室联席会议制度,定期召开会议,制定推进措施,加大调度协调力度,不断优化木业产业发展环境。发挥好各类木业产业协会作用,加强木业企业的自我建设和自律,规范企业的生产经营,做好产品进出口管理,切实为企业提供优质、高效的服务。


(责任编辑:米雪)

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